Роскомнадзор не смог провести торги на новые частоты для связи 4G
Роскомнадзор признал несостоявшимся аукцион на радиочастоты для сетей LTE — ни один из операторов связи не подал заявку на участие в нем. Игроки рынка посчитали развитие сетей в предлагаемых диапазонах экономически невыгодным.
Новый диапазон радиочастот для развития связи в стандарте LTE (технология четвертого поколения, 4G) не заинтересовал операторов связи. На торги, которые Роскомнадзор планировал провести в начале июня, не было подано ни одной заявки от участников рынка, говорится в сообщении ведомства.
Роскомнадзор в марте этого года объявил открытый аукцион на полосы частот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц для развития LTE в пяти регионах: Ненецком и Чукотском автономных округах, Чеченской Республике, Ингушетии и Сахе (Якутии). Торги должны были состояться 4 июня 2018 года. Начальная стоимость лотов в сумме составила более 196 тыс. руб. Победители аукциона должны были начать предоставлять услуги не позднее чем через год после того, как получат лицензии.
Служба принимала заявки до 27 апреля. Для участия в торгах требовалось внести задаток в размере 25% от начальной цены лота. Однако 28 апреля Роскомнадзор признал торги несостоявшимися, так ни одной заявки к участию в них не было подано.
Представитель пресс-службы Роскомнадзора отметил, что выставленные на аукцион полосы частот являются новыми для России и имеют определенные недостатки. «Он [диапазон 450 МГц] не имеет достаточной ширины полосы, чтобы обеспечивать высокие стандарты скорости доступа к сети интернет. Вместе с тем он обладает рядом преимуществ, прежде всего, это значительный размер зоны покрытия и хороший уровень проникновения внутри помещений», — отметил представитель Роскомнадзора.
По его словам, диапазон перспективен для сельской местности, территорий вдоль транспортных коммуникаций, а также в качестве дополнительного к другим диапазонам, которые используются для оказания услуг по технологии LTE в условиях городской застройки.
При этом представитель Роскомнадзора отметил, что реальные сети LTE в данном диапазоне развернуты на сегодняшний день только в четырех регионах страны оператором «Т2 РТК Холдинг» (работает под брендом Tele2).
Представитель «T2 РТК Холдинга» отказался от комментариев.
Невыгодные диапазоны
Представитель пресс-службы МТС Алексей Меркутов отметил, что оператор пока не определил сценарии использования этих диапазонов, поэтому в нынешних условиях счел экономически нецелесообразным приобретать данный частотный ресурс. Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина сообщила, что компания всегда «внимательно относится к вопросам приобретения частотного ресурса», но в этом случае «продаваемый спектр имеет крайне ограниченную ширину полосы и будет применим для очень узкого состава услуг». По ее словам, предложенные начальные стоимости лотов в совокупности с затратами оператора на проведение платных экспертиз электромагнитной совместимости и ежегодные платы за частоты делают проекты нерентабельными.
В «ВымпелКоме» (бренд «Билайн») отказался от комментариев.
Источник РБК, близкий к одному из мобильных операторов, отметил, что строительство сетей в указанном диапазоне частот невыгодно для компаний из-за того, что полоса очень узкая, нет абонентских терминалов, способных работать в этих частотах. Кроме того, получение лицензии на частоты до 1 ГГц накладывает на операторов обязанность оказывать услуги связи во всех населенных пунктах с числом жителей более 1 тыс. человек, что также делает проект экономически непривлекательным.
Роскомнадзор пока не планирует проводить повторный аукцион на частоты 450 МГц, уточнил представитель службы.
Частоты на продажу
В мае 2014 года было принято постановление правительства РФ, по которому частоты должны преимущественно распределяться на аукционах. До этого частотный ресурс в стране выделялся по заявкам операторов или на конкурсах.
Первый в истории отечественного телеком-рынка частотный аукцион прошел в октябре 2015 года. Государство разыграло частоты 1800 МГц (подходят для связи 2G и 4G) в девяти регионах и получило 6,3 млрд руб.
На втором аукционе в феврале 2016 года за 8,24 млрд руб. были проданы частоты 2570–2620 МГц для оказания услуг мобильной связи по всей России, кроме Москвы, Подмосковья, Крыма и Севастополя. Несостоявшийся аукцион должен был стать третьим по счету.